營改增後，建企項目經理承包制迎來哪些重大變革？
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- 發布時間：2016-05-26
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【概要描述】建築企業(yè)項目經理承包制是指建築企業(yè)中擁有建造師(shī)證書的項目經理承包建築企業(yè)與業(yè)主承包的建築工(gōng)程的全過程管理的一(yī)項制度。 該項制度在營改增前，對于發揮建築企業(yè)内部項目經理的工(gōng)作積極性，保持或增長(cháng)建築企業(yè)的産值，充分調動項目經理的資源，發揮建築企業(yè)資質的作用，有著(zhe)重要的作用。在建築企業(yè)營改增後，項目經理承包制度能(néng)否繼續進行下(xià)去，或者說，存在哪些稅收風險，是廣大建築企業(yè)不可回避的問題。 下(xià)面對于
營改增後，建企項目經理承包制迎來哪些重大變革？
【概要描述】建築企業(yè)項目經理承包制是指建築企業(yè)中擁有建造師(shī)證書的項目經理承包建築企業(yè)與業(yè)主承包的建築工(gōng)程的全過程管理的一(yī)項制度。 該項制度在營改增前，對于發揮建築企業(yè)内部項目經理的工(gōng)作積極性，保持或增長(cháng)建築企業(yè)的産值，充分調動項目經理的資源，發揮建築企業(yè)資質的作用，有著(zhe)重要的作用。在建築企業(yè)營改增後，項目經理承包制度能(néng)否繼續進行下(xià)去，或者說，存在哪些稅收風險，是廣大建築企業(yè)不可回避的問題。 下(xià)面對于
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建築企業(yè)項目經理承包制是指建築企業(yè)中擁有建造師(shī)證書的項目經理承包建築企業(yè)與業(yè)主承包的建築工(gōng)程的全過程管理的一(yī)項制度。
該項制度在營改增前，對于發揮建築企業(yè)内部項目經理的工(gōng)作積極性，保持或增長(cháng)建築企業(yè)的産值，充分調動項目經理的資源，發揮建築企業(yè)資質的作用，有著(zhe)重要的作用。在建築企業(yè)營改增後，項目經理承包制度能(néng)否繼續進行下(xià)去，或者說，存在哪些稅收風險，是廣大建築企業(yè)不可回避的問題。
下(xià)面對于建築企業(yè)項目經理承包制在營該增後存在的稅收風險和應對之策，提出以下(xià)具有可行性建議，希望對全國(guó)建築企業(yè)有所裨益。
一(yī)、營改增前建企項目經理承包制現狀
營改增之前，不少建築施工(gōng)企業(yè)實行項目經理負責制，其發票開(kāi)具往往是由項目經理自(zì)己采購建築材料，材料款由項目經理支付給材料供應商，然後項目經理憑材料供應商開(kāi)具以施工(gōng)企業(yè)為(wèi)擡頭的普通(tōng)材料發票回施工(gōng)企業(yè)财務部門(mén)進行報(bào)銷。項目經理主要通(tōng)過報(bào)賬的方法将承包項目的利潤從(cóng)施工(gōng)企業(yè)裡(lǐ)取出來。
舉個(gè)例子
以項目經理從(cóng)施工(gōng)企業(yè)拿出80萬元的利潤為(wèi)例，常用的手段如下(xià)：
第一(yī)：通(tōng)過以下(xià)三種方法增加材料成本發票，将材料發票拿回公司财務部進行報(bào)銷。
首先，項目經理向材料供應商采購材料時，往往向材料供應商給予稅點而要求材料供應商多(duō)開(kāi)材料發票，虛增材料成本。
其次，項目經理到(dào)建材市(shì)場與銷售建築材料的個(gè)體工(gōng)商戶簽訂采購建築輔料的假合同，然後憑假合同到(dào)當地稅務部門(mén)代開(kāi)發票，自(zì)己承擔代開(kāi)發票的稅點而拿稅務部門(mén)代開(kāi)的發票回施工(gōng)企業(yè)财務部報(bào)銷。
最後，有些項目經理找一(yī)些開(kāi)票公司開(kāi)假發票回施工(gōng)企業(yè)财務部報(bào)銷，從(cóng)而虛增材料成本。
第二，通(tōng)過以下(xià)兩種方法虛增人工(gōng)費(fèi)用：
通(tōng)過民(mín)工(gōng)工(gōng)資表的形式，虛增民(mín)工(gōng)人員(yuán)，增加工(gōng)資成本，回财務部報(bào)銷；向勞務派遣公司或建築勞務公司支付稅點，多(duō)開(kāi)勞務發票從(cóng)增加人工(gōng)成本。
二、項目經理承包制營改增後稅收風險
營改增後，如果還(hái)是按照(zhào)以上(shàng)方法開(kāi)具增值稅發票，則會(huì)存在很大的稅收風險，具體如下(xià)：
第一(yī)，項目經理支付材料采購款，索取增值稅專用發票來财務報(bào)銷，犯了“票款不一(yī)緻”和“三流不統一(yī)”的錯(cuò)誤，依據國(guó)稅發[1995]192号)第一(yī)條第(三)項規定，不可以抵扣進項稅金。
《國(guó)家稅務總局關于加強增值稅征收管理若幹問題的通(tōng)知》(國(guó)稅發[1995]192号)第一(yī)條第(三)項規定：“購進貨物(wù)或應稅勞務支付貨款、勞務費(fèi)用的對象。納稅人購進貨物(wù)或應稅勞務，支付運輸費(fèi)用，所支付款項的對象，必須與開(kāi)具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一(yī)緻，才能(néng)夠申報(bào)抵扣進項稅額，否則不予抵扣。”基于此規定，貨物(wù)流、資金流、票流一(yī)緻，在可控範圍内可以安全抵扣，票面記載貨物(wù)與實際入庫貨物(wù)必須相(xiàng)符，票面記載開(kāi)票單位與實際收款單位必須一(yī)緻，必須保證票款一(yī)緻!基于此規定，營該增前的項目經理承包制，存在項目經理購買建築材料，支付材料采購款，索取增值稅專用發票來财務報(bào)銷的現象，是典型的“票款不一(yī)緻”和“三流不統一(yī)”，是不可以抵扣增值稅進項稅。
第二，由于采購、貨款支付和索取供應商發票缺乏制衡機(jī)制，很容易出現項目經理用錢(qián)購買發票或向供應支付稅點多(duō)索取發票回财務部套現，從(cóng)而犯虛開(kāi)增值稅專用發票罪。
最高(gāo)人民(mín)法院關于适用《全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)關于懲治虛開(kāi)、僞造和非法出售增值稅專用發票犯罪的決定》的若幹問題的解釋(法發[1996]30号)具有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，屬于“虛開(kāi)增值稅專用發票”：
沒有貨物(wù)購銷或者沒有提供或接受應稅勞務而為(wèi)他人、為(wèi)自(zì)己、讓他人為(wèi)自(zì)己、介紹他人開(kāi)具增值稅專用發票；
有貨物(wù)購銷或者提供或接受了應稅勞務但為(wèi)他人、為(wèi)自(zì)己、讓他人為(wèi)自(zì)己、介紹他人開(kāi)具數量或者金額不實的增值稅專用發票；
進行了實際經營活動，但讓他人為(wèi)自(zì)己代開(kāi)增值稅專用發票。
虛開(kāi)稅款數額1萬元以上(shàng)的或者虛開(kāi)增值稅專用發票緻使國(guó)家稅款被騙取5千元以上(shàng)的，應當依法定罪處罰。虛開(kāi)稅款數額10萬元以上(shàng)的，屬于“虛開(kāi)的稅款數額較大”。
基于以上(shàng)法律規定，營改增前的項目經理承包制中的項目經理用錢(qián)購買發票或向供應商支付稅點多(duō)索取發票回财務部套現，是存在真實交易行為(wèi)的情況下(xià)，讓他人為(wèi)自(zì)己開(kāi)具數量或者金額不實的增值稅專用發票的現象，構成虛開(kāi)增值稅發票的行為(wèi)。
三、營改增後項目經理承包制應對策略
根據以上(shàng)分析，營改增後項目經理承包制，如果要繼續推行下(xià)去，必須采取以下(xià)對策：
實行統一(yī)的合同簽訂和采購制度
建築企業(yè)必須實行統一(yī)的集中采購建築材料和統一(yī)的采購合同會(huì)簽的制度，以便防止虛假采購行為(wèi)的發生(shēng)，從(cóng)而規避虛開(kāi)增值稅發票的行為(wèi)。
實行集中統一(yī)的财務收付結算(suàn)制度
建築企業(yè)各項目部的材料采購與貨款支付相(xiàng)分離，項目部材料采購合同必須由公司法律部門(mén)進行審查簽訂，經相(xiàng)關負責領導審核簽字後，交财務部依照(zhào)采購合同統一(yī)付款給供應商。杜絕包工(gōng)頭或項目經理接觸民(mín)工(gōng)工(gōng)資現金的措施，即建築企業(yè)工(gōng)地上(shàng)民(mín)工(gōng)的工(gōng)資必須由公司統一(yī)給民(mín)工(gōng)在銀(yín)行開(kāi)設工(gōng)資卡，由财務部統一(yī)通(tōng)過民(mín)工(gōng)工(gōng)資卡向工(gōng)地民(mín)工(gōng)發放(fàng)工(gōng)資。
項目經理利潤必須依法扣除個(gè)人所得稅
包工(gōng)頭或項目經理要把建築企業(yè)賬上(shàng)屬于其份額部分的利潤提取出來，必須通(tōng)過三種方式：
每月(yuè)給項目預發工(gōng)資；
建築企業(yè)賬上(shàng)屬于其份額部分的利潤扣除為(wèi)其預發工(gōng)資的剩餘部分，在年(nián)終通(tōng)過年(nián)終獎的方式進行發放(fàng)。該年(nián)終獎要依照(zhào)年(nián)終獎的稅收政策計算(suàn)并扣除個(gè)人所得稅；
可以通(tōng)過适量的費(fèi)用發票，例如業(yè)務招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用進行報(bào)銷。
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